日前，民航局召開年中工作會，會上提到了國際空運航線補貼和稅費減免、貨運的補貼兩大問題以及正在制訂《民航產業結構調整規定》和《指導目錄》。航空公司也開始相應的運力調整，加大國際空運航線方面的擴充：國航目前正在同歐洲空中客車公司（Airbus S.A.S.）、美國波音公司（Boeing Co.）商談相關機隊的引進和現有機隊置換方案；南航也將大幅增加國際空運航線，下半年增開多個空運航班。
　　中投顧問流通行業研究員黎雪榮認為，這些政策調整主要基于三方面的考慮：首先是在全球經濟復蘇形勢下，國際空運航線需求得到大幅增長；第二是推動民航業結構調整的需要；第三是為今后的“天空開放”提前做好準備。
　　黎雪榮指出，經濟危機時期，由于國際空運航線市場需求疲軟，導致國際空運航線虧損嚴重，國有航空紛紛采取收縮國際空運航線戰略。如今經濟復蘇態勢日趨明朗，國際航線需求開始恢復，收益也得以大大提升。國航公布的6月份運營數據顯示，其國際、國內、地區空運航線旅客周轉量及運輸量同比仍繼續快速增長，尤其是國際及地區空運航線同比增長顯著。
　　黎雪榮同時指出，國家考慮對國際空運航線提供航線補貼、稅費減免以及貨運補貼等政策也是出于推動民航業的結構調整。我國民航業目前發展中的問題是國際與國內市場發展不平衡；貨運市場需求大，但我國航空公司競爭力不足。實力雄厚的航空公司重點發展中長線路，將更多的短途市場讓渡給發展日益完善的高鐵網絡，各種交通工具抓住各自的目標客戶，制定更加合理的票價，消費者也能從中受益。
　　中投顧問研究總監張硯霖則指出，天空開放是世界經濟發展的必然趨勢。根據東盟國家的協議，到2015年，在東南亞全面實現完全的“天空開放”。在東亞，我國與日本和韓國一直就天空開放問題做著積極努力，“天空開放”只是一個時間問題。“天空開放”對于我國航空業既是機遇也是挑戰，要想在將來的自由競爭中立于不敗之地，就必須大力改善我國在國際空運航線方面的劣勢地位。