記者 崔立勇

　　外界普遍認為未來將實行的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》要求快遞企業繳納郵政普遍服務基金，這引發了眾多民營快遞企業的反對。4月下旬，記者采訪獲悉，郵政普遍服務基金的征收可能帶來多種深遠影響。

　　首先，民營快遞企業希望借此開放郵政網絡資源。“既然郵政虧損，為什么不將不涉及國家機密和私人隱私以外的郵政業務放開市場？”一家民營快遞企業的負責人表示，如果征收郵政普遍服務基金，就應當放開郵政企業對郵政普遍服務市場的專營。

　　第二，按照《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》征求意見稿的規定，從業人員20人以下或者年營業收入200萬以下的快遞企業免征收郵政普遍服務基金的規定，部分民營快遞企業的加盟商可能為了避繳郵政普遍服務基金，將一個公司拆分為兩個或者若干個“小微”公司。

　　據了解，由于特殊的歷史原因，我國民營快遞企業多以特許加盟模式經營，民營快遞企業加盟商的拆分行為將對自營或者大型快遞企業或將產生不公平競爭。中國快遞物流咨詢網首席顧問徐勇認為，這不利于非郵政快遞企業做強和轉型升級。

　　第三，郵政普遍服務基金的落地或將會拖上很長時間。由于眾多快遞企業表達了不同的意見，所以有可能對郵政普遍服務基金的正式出臺產生影響。從2009年《郵政法》提出設立該基金，已經超過3年時間，這已經表明相關部門出臺這項政策非常謹慎，會充分考慮各方意見。業內認為，相關措施即使出臺，也將經過一定的程序。

　　2009年，在《郵政法》的配套細則《郵政專營范圍》確定前，關于國內信件專營范圍的內容同樣引發爭議。占我國快遞業務總量80%的民營快遞企業擔心，如若異地100克和同城50克以下的信件快遞歸郵政專營，它們將會面臨極大困境。國家郵政局曾經召集過兩次征求意見會，民營快遞公司在會上表示強烈反對，會議均以“不歡而散”而結束。之后，關于重量限制的郵政專營不了了之。