文/羊城晚報全媒體記者 林曦 實習生 何青欣 通訊員 關悅

　　在經濟部突如其來的新冠肺炎疫情，給大健康產業帶來新的挑戰和機遇。為助推醫藥健康產業快速發展，廣州海關所屬荔灣海關主動作為，建立“一對一”服務企業工作機制，加強海關政策宣講，為醫療物資、藥品通關提速增效，幫助企業搶抓機遇、做大進出口規模。2020年，荔灣海關轄區醫藥企業進出口貨值達16.1億元人民幣，同比增長26.25%；今年1-4月，進出口貨值11.51億元人民幣，同比增長202.84%。

　　增強產業硬實力

　　廣州市荔灣區是嶺南醫藥文化的源頭之一，生物醫藥健康產業發展基礎十分扎實，目前已集聚廣藥集團、國藥控股華南總部、大參林集團、大翔藥業集團等一大批醫藥龍頭企業，擁有2家獲得國家部委核準的醫療專業批發市場。荔灣區政府將醫藥健康產業作為融入穗港澳深度合作、建設廣佛高質量融合試驗區和粵港澳大灣區醫藥健康綜合試驗區的重要抓手，提出以大坦沙國際健康生態島、廣州國際醫藥港為平臺，建設國際化、高端化、規模化的國家級醫藥健康綜合試驗區。

　　荔灣海關服務推動地方大健康產業做大做強，制定支持荔灣區復工復產達產促進外貿穩增長10項措施，全力支持荔灣區全面優化口岸營商環境，為健康產業項目落地、醫藥企業發展提供一體化、一站式服務。圍繞服務促進廣州國際醫藥港建設進展，荔灣海關多次派員到現場考察，緊跟重點項目招商引資，與經營方共同研究，制定資質認定、保稅、通關、物流、檢驗檢疫、檢測等“從搖籃到成長”的一攬子政策扶持，積極幫助引進優質醫藥企業，增強企業投資發展信心。同時，及時向醫藥港提出建設保稅倉庫的建議，幫助企業降低通關成本和穩定經營預期。

　　提高藥企軟實力

　　大健康產業的發展只有“硬實力”還不夠，為了幫助轄區醫藥企業修煉“內功”，進一步提升“軟實力”，荔灣海關大力推進企業升級，輻射帶動醫藥產業轉型升級，推動大健康產業鏈向高端延伸。

　　針對知名醫藥企業、廣州醫藥股份有限公司的AEO高級認證企業3年期滿，需要開展重新認證工作的情況，荔灣海關及時成立重新認證工作小組，為企業量身定制AEO企業重新認證方案，采取視頻連線對接、“零接觸”方式開展認證。組織有認證資質的專業人員加緊審核企業的電子認證資料，結合在線視頻認證方法實施實地認證，在企業內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全等方面，逐一對照標準指導完善經營管理，促進企業對標提升，最終幫助順利通過重新認證。作為高級認證企業，廣州醫藥股份有限公司可以在全國口岸通關享受低查驗率、綠色通道、“兩步申報”免稅款擔保等政策待遇，還享受各互認國家和地區海關的通關便利，國際競爭力大為提升。今年1-4月，廣州醫藥股份有限公司進出口貨值同比增長258.47%，達10.98億元人民幣。

　　力保通關無障礙

　　為支持廣州打造“保稅+生物醫藥產業集群”新高地，針對冷鏈藥品儲存、運輸溫控要求高等特點，廣州海關在綜合保稅區內實施“兩步申報”“一證多批”等舉措，進一步加快藥品通關速度，提高保稅藥品流轉效率。荔灣海關關員多次到轄區醫藥企業進行精準服務，指導企業應用綜保區“一證多批”模式，通過利用綜保區“批次進出、集中申報”創新政策，將保稅藥品分多批次申請配送出區。海關應用信息化系統自動放行貨物出區，企業在規定期限內集中辦理報關手續，最大程度提高貨物流轉效率，為企業節約大量時間成本。

　　為更好支持醫藥產業發展，荔灣海關還建立了疑難問題快速反應機制，幫助企業解決通關過程中遇到的問題。近日，轄區一醫藥企業向荔灣海關電話求助，反映其從香港進口的一批貨值8725萬元人民幣的復方氨酚腎素片（科達琳）進入廣州白云機場綜合保稅區后，由于原產地證在過期更新的過渡期內，企業在海關通關作業系統申報后無法自動對碰聯網的原產地證信息，導致藥品無法正常通關。前期企業采取先繳納保證金憑保放行的方式將小部分藥品出區，但由于后續出區藥品數量較多，會產生較大的擔保資金壓力。荔灣海關邀請關稅業務專家為企業面對面答復原產地享惠的疑慮，并協助將系統對碰聯網失敗的原產地證信息和無法通關的情況上報。最終，按照港澳CEPA協議，該企業享惠免征關稅436萬元人民幣，免收保證金1627萬元人民幣，后續大批藥品得以順利通關。

　　下一步，荔灣海關將加強與地方政府協作配合，助力深化與港澳生物醫藥科技創新合作，加快醫藥產業集聚發展，引導本地企業參與到相關醫藥和醫療器械的采購進口及出口，進一步做大醫療產業進出口規模。