“寵物盲盒”致死事件一石激起千層浪。

　　5月12日，據蘇州市郵政管理局微信公號消息，5月11日下午，接到群眾舉報蘇州中通快遞中轉站出現寵物盲盒。下午三點到達現場時，發現寵物盲盒快件13件，動物已死亡。根據面單信息顯示，該批快件于2021年5月5日發出，寄件人地址為邳州市官湖鎮雙溝村，于7日到達成都中轉部，8日被成都中轉部退回至寄件人，因錯分被發往蘇州中轉部。

　　更早的5月4日，因成都荷花池網點違規寄遞活體動物，中通宣布自5月5日起開展全網活體動物寄遞專項整治，嚴禁活體動物違規寄遞。

　　到底活體動物能否通過快遞這一路徑運輸？現行的法律法規是如何界定的？活體動物寄遞和普通快遞運輸有何不同？活體動物寄遞現存哪些安全風險？未來活體動物寄遞市場該如何發展？相關學者、快遞行業專家和快遞行業業內人士在接受澎湃新聞記者采訪時表示，現有政策規定對于可以寄遞的活體動物，托運人應提供相應檢疫證明，一些活體交易脫離了監管形成交易鏈，“活物寄遞存在較大風險，因此需要謹慎摸索，需要監管上提高市場門檻，強化懲戒力度。”

　　活體動物寄遞法律邊界

　　1990年，我國郵政法實施細則版本，其中第三十三條規定，禁止寄遞或者在郵件內夾帶的物品包括“各種活的動物”。但是，該條款在最后注明，前款物品，符合郵電部特準交寄規定并確保安全的，可以收寄。

　　上述法規頒布近三十年后，2017年，國家郵政局、公安部和國家安全部聯合發布《禁止寄遞物品管理規定》的通告。其中規定，禁止寄遞的物品包括了瀕危野生動物及其制品，未寫明“活體動物”。

　　2020年，國家郵政局明文發出行業通知，要求嚴格規范受保護的野生動物以外的活體動物寄遞，嚴禁收寄具有毒害性、攻擊性、妨害公共衛生等危險活體動物。通知中還要求，對于可以寄遞的活體動物，企業應當要求寄件人進行安全妥善包裝。在運輸、分揀、投遞環節，要將內件為活體動物的郵件快件進行有效物理隔離，在確保活體動物郵件快件本身安全性的同時，避免其他郵件快件污染、損毀。在投遞環節，還應告知收件人郵件快件的內件屬于活體動物，提醒其注意安全防范。

　　對于上述表述的演變，快遞行業專家趙小敏在接受澎湃新聞記者采訪時解讀認為，原來的法規相對而言具有滯后性，僅規定了“活的動物”相對籠統，比如普通的貓狗和具有危險性的活體動物，還是有嚴格差異的，所以后來實行的規定也是適合了現實社會的需要。

　　還需要特別注意的是，2021年1月，我國頒布了《動物防疫法》，其中對動物的運輸從防疫的角度做出了細致的規定。

　　如要求經航空、鐵路、道路、水路運輸動物和動物產品的，托運人托運時應當提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。從事動物運輸的單位、個人以及車輛，應當向所在地縣級人民政府農業農村主管部門備案，妥善保存行程路線和托運人提供的動物名稱、檢疫證明編號、數量等信息。運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。

　　中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時表示，“市場有眼睛，法律有牙齒，要從事盲盒商品的經營和運輸，凡是涉及到動物的一定要嚴格按照《動物防疫法》的規定，履行防疫的法定職責。此次事件中，由于沒有履行嚴格的檢疫程序，也沒有對被運輸的動物提供能夠呼吸到新鮮空氣的運輸環境，不論是從《動物防疫法》的規定來看，還是從運輸企業、平臺企業和賣家的商業倫理和應當承擔的社會責任角度來看，這個案例都是一個強化對平臺、賣家和消費者法律知識普及和公眾倫理教育的非常好的反面教材。”

　　劉俊海認為，快遞企業一定要摒棄只見利潤、不見合規和法律要求的法盲思維，一定要強調規范和發展并重，規范和發展并重，安全與快捷并重，公平和效率并重，誠信和創新并重。

　　活體動物寄遞安全風險

　　寵物盲盒在當下的盲盒經濟下成為一種新的不成熟的消費形式，由此引發了許多公眾的擔憂。

　　有快遞行業業內人士告訴澎湃新聞記者，由于在線交易的快速發展，在線活體寵物及昆蟲交易已出現監管盲區，并形成交易鏈。該人士表示，此前，相關法規禁止活物寄遞有衛生防疫和防物種入侵等多重考量，如在中國廣東等地蔓延的南美紅火蟻，在美洲肆虐的亞洲白蟻，都是通過物流通徑輸入的。目前，雖然沒有完全放開活物寄遞監管，但監管落實存在難點，加盟式快遞企業自律也存在不足。

　　需要注意的是，寵物盲盒這種自帶隨機性的寵物買賣，會帶來一系列的安全風險。

　　劉俊海提到，從買家的角度，消費者的購買行為本身就是違反公序良俗的，未做到敬畏生命、關愛動物；且若在后續因不喜歡寵物而產生遺棄行為，貓狗則容易致他人受到財產和人身損害。此外，更重要的是，盲盒的活體交易因為脫離了監管軌道，沒有相關防疫手段，容易傳染疾病，是一種嚴重的不負責任的行為。

　　趙小敏也提到，活體動物運輸不同于普通快遞，國際上通用的做法都是要走特殊通道。因為無論什么樣的活體動物都存在細菌、病毒、瘟疫等安全風險，因此在運輸前都必須有相關檢疫證明，同時運輸過程中有安全防護，并對溫控嚴格要求。

　　他透露，目前，無論是國內還是國外，活體動物寄遞最容易出問題的環節是安全操作方面的路徑問題，從而導致一些污染；還有由于沒有規范操作導致沒有分類運輸；以及沒有提供相關的手續證明。

　　市場發展探討：嚴格操作、規范引導

　　對于后續活體動物運輸市場的發展，快遞行業專家楊達卿告訴澎湃新聞記者，市場有需求就會有交易，對滿足百姓合理需求的交易，應該引導規范，不宜簡單制止。

　　他介紹，活物寄遞需要有氧環境，對包裝載具、溫控設備、通風透氣以及搬運、裝卸、運輸操作上的都有不同于普通貨運的要求。同時還需要專業設施、設備和相應的操作人員。

　　對此，他表示，由于活物寄遞存在較大風險，因此需要謹慎摸索，需要監管上提高市場門檻，強化懲戒力度；因涉及衛生防疫和交通運輸等部門，需要強化協同監管；因活物類別不一風險不同，需要考慮分類處理；因為監管成本高，需要強化信息化手段管控，也提高執法效率。

　　趙小敏也坦言，國內寵物運輸市場這幾年發展非常快，很多寵物醫院、寵物機構在運輸寵物時都會選擇走特殊通道。因此快遞公司如若涉及這方面的業務，就應該嚴格按照行業規范來做。與此同時，為適應市場的發展，除了寄遞規范，安全檢疫的規范也都要跟上。

　　“活體動物不是不可以運，但一定要走專運通道。寄遞企業要嚴格規范寄遞分類管理，相關手續要齊全，包括商家提供的檢疫證明等等，自身也要建立特殊的運輸機制；主流快遞企業要走在法規前面，對活體運輸要完全執行‘專輸’運作體系，這樣既能夠保證企業的經濟效益，也是企業承擔社會責任的體現。”趙小敏說道。